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                2012年国民经济和社会发展计划执行情况

                hotelgrilli.com  2013-03-21  
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                  2012年,在市委领导下,在市人大、市政协监督和支持下,市政府带领全市人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“稳中快进、领先发展”的工作基调,大力实施“五大兴市战略”,奋力打造西部经济核心增长极,全市经济社会呈现出领先发展、科学发展、又好又快发展的局面。全年主要经济指标完成情况如下:

                  ——地区生产总值8138.9亿元,增长13%,高于年度计划1个百分点。

                  ——全社会固定资产投资总额完成5890.1亿元,增长17.7%,高于年度计划6.2个百分点。

                  ——社会消费品零售总额完成3317.7亿元,增长16%,与年度计划持平。

                  ——出口303.6亿美元,增长32.4%,高于年度计划17.4个百分点。

                  ——万元地区生产总值能耗下降6.5%,比年度计划多降3个百分点。

                  ——地方公共财政收入781亿元,同口径增长18.9%,高于年度计划4.9个百分点。

                  ——城镇居民人均可支配收入27194元,增长13.6%,高于年度计划0.6个百分点;农民人均纯收入11301元,增长14.2%,高于年度计划0.7个百分点。

                  ——城镇新增就业21.9万人;城镇登记失业率2.9%,低于年度计划1.1个百分点。

                  ——居民消费价格指数为103,高于全国平均水平0.4个百分点。

                  ——人口自然增长率2.5‰,低于年度计划1.5个千分点。

                  (一)经济发展稳中快进。

                  1.经济增长保持领先态势。全市地区生产总值增速已连续4年保持在13%以上,一季度、上半年、一至三季度、全年地区生产总值分别增长13.6%、13.3%、13%、13%,全年全市实现地区生产总值8138.9亿元,增长13%,经济总量列全国副省级城市第三。

                  2.三大需求持续增长。投资保持增长,固定资产投资在2011年高基数的情况下,仍然保持17.7%增速。社会消费稳定增长,在促进消费政策的持续作用下,我市社会消费品零售总额增长总体稳定,保持了16%的增速。出口大幅增长,在加工贸易出口带动下,出口增幅达32.4%。

                  3.重大项目带动效应显著。全年实施650项重点项目,完成投资2375亿元,是年度计划的127%,占全市固定资产投资的40.3%,发挥了重大项目对扩大内需、促进增长的支撑作用。

                  4.经济发展效益稳步提升。财政收入实现较快增长,全市地方公共财政收入同口径增长18.9%,其中,税收收入完成571.6亿元,增长17.3%,税收占地方公共财政收入比重比上年提高1.6个百分点。城乡居民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入27194元,增长13.6%;农民人均纯收入11301元,增长14.2%。工业经济效益保持稳定,全市规模以上工业企业利润581.3亿元,增长31.8%。

                  (二)“交通先行”有序推进。

                  1.西部综合交通主枢纽加快建设。成德绵复线、成德南高速、成自泸高速、成新蒲快速通道建成通车,第二绕城高速、成安渝高速成都段等项目加快建设。成绵乐城际铁路全线铺轨,成渝客专、成灌快铁彭州支线积极推进,成兰铁路控制性工程开工建设,成蒲铁路、成都至金堂铁路前期工作加紧推进。成都新机场前期工作进展顺利,双流机场新航站楼建成投用,旅客吞吐量达到3159.5万人次,中国航空第四城地位更加稳固。

                  2.市域综合交通体系日趋完善。中心城区缓堵保畅工程深入实施,绕城货运大道立交桥、三环路十陵、草金、交大改造工程全面完成,羊西线下穿黄金路隧道等节点主体完工。蜀都大道、羊西线城内段、解放北路等6条道路综合整治工程全面完成。成温路、红星路“两射”工程开工建设,2.5环全线贯通,二环路改造工程进入箱梁吊装阶段。五洛路金堂段开工建设,成温邛快速通道基本完成前期工作,成环快速通道东半环加快推进。建成通乡通村公路1380公里。

                  3.公交优先发展取得积极进展。网络化的地铁运营和快速公交系统加快构建,建成中心城区智能交通信息系统。第一轮地铁建设规划项目全部获批,地铁2号线一期工程建成投运,地铁总运营里程达41公里,线网日均客流达到50万人次以上。地铁1号线南延线、2号线东西延线和3号线、4号线等项目加快建设。全年中心城区新增公交专用道330.8公里、公交车2000辆,中心城区公交站点500米实现全覆盖,尾号限行区域开通免费公交线路44条,公交出行分担率达26.1%,成都公交被中国质量协会授予“中国质量鼎·中国用户满意鼎”。

                  4.通信枢纽建设全面提升。光网城市和无线城市加快建设,“三网融合”试点深入实施,移动、联通、电信IDC项目和成都云计算中心基地加快推进,成为中西部首个4G试点城市。

                  (三)“产业倍增”扎实开局。

                  1.工业快速增长。实现规模以上工业增加值2589亿元,增长17.2%,增幅列副省级城市第一,七大战略性新兴产业工业增加值达863.3亿元,占全市工业比提高到33%,电子信息产业(含新一代信息技术)主营业务收入迈上3000亿元台阶,汽车和食品产业成长为1000亿元产业集群。新培育主营业务收入过百亿元工业企业2户、规模以上工业企业300户。园区建成面积达294平方公里,经开区建成千亿园区。完成工业投资1750.1亿元,412个亿元以上重大项目完成投资680亿元,戴尔、联想、一汽大众三期扩能、中嘉沃尔沃整车等项目竣工投产,华为成都软件等项目加快建设,西门子工业自动化产品研发生产基地等项目开工建设。能源基础设施投资114.2亿元,新增变电容量439.7千伏安。

                  2.服务业加快提升。实现服务业增加值4000.3亿元,增长11.5%。260个服务业重大项目完成投资800亿元,其中万象城、来福士广场等20个项目竣工投运,国际商贸城三期、长峰新城等138个项目加快建设,太古大慈寺等57个项目开工建设。王府井购物中心等大型购物中心开业营运,新增零售营业面积66万平方米,新引进国际知名品牌30个,红旗连锁上市A股市场,成为全国首家上市的便民连锁企业。新开通成都至巴黎、莫斯科、温哥华、加德满都等国际客货直飞航线9条,成都至欧洲国际铁路货运直达班列测试运行。中国银联移动电子商务示范基地建设顺利推进,电子商务交易额突破3000亿元,中国银联手机支付成都基地用户达150万户。新增银行机构2家、保险公司4家、上市公司4家,西部首家韩资银行友利银行、台湾国泰财险落户成都,九龙仓国际金融中心、建行成都基地等重大项目加快建设,工商银行金融后台中心投入运营,成都农商银行、成都银行总资产均突破两千亿元大关,金融总部商务区聚集各类金融机构107家,获批企业债券9只、募集资金103亿元,全市全年金融机构存贷款余额分别达20354亿元和15630亿元,在副省级城市中分别排名第3位、第4位。接待国内外游客1.22亿人次,实现旅游总收入1050.8亿元,分别增长26.8%和28.7%。举办西博会等会展节庆活动456个,会展业实现直接收入50.2亿元,被中国会议产业大会评为全国最受欢迎五个会议目的地城市之一,荣获中国最佳会展城市管理奖。软件产业实现主营业务收入1589亿元,同比增长22%,被工信部授予“中国软件名城”称号。

                  3.农业稳步发展。实现农业增加值348.1亿元,增长3.8%。271个农业重大产业化项目完成投资195.2亿元。实施高标准农田建设工程、粮食产业“双创双建”示范工程和土地农用地整理工程,新增高标准农田16.9万亩,建成粮油、蔬菜等农产品标准化基地249个、粮经高端种业基地6.5万亩。市级以上重点产业化龙头企业、农民专业合作社分别达478家、2958家,农业产业化经营带动农户面达81%。建成146个标准化基层农业服务站,农业综合机械化水平达69%。农产品质量安全抽检合格率全国领先,新增国家农产品地理标志登记产品4个和无公害、绿色、有机认证产品998个。“百湖工程”、东风水库等生态水源和农田水利项目建设加快推进,排灌渠道整治74.5公里,新增节水灌面23万亩,新解决农村51.3万人饮水安全问题。实现林业总产值350亿元,增长9.4%。

                  (四)“立城优城”进展顺利。

                  1.天府新区建设有序展开。《天府新区成都部分分区规划》以及综合交通、排水、人口发展等14个专项规划基本形成。“三纵一横两轨”交通骨干项目加快推进,天府大道南延线主车道全线贯通,华牧立交建成通车,元华路、红星路南延线、正公路主体工程完工,毛家湾220KV输变电工程等基础设施建成投运,兴隆湖生态水环境综合治理等基础设施与学校、医院等公共服务设施加快建设。产业项目加快实施,109个亿元以上工业项目完成投资280亿元,仁宝、纬创等项目竣工投产,新川创新科技园等核心起步园区顺利推进,新签约引进扬子江药业、普华永道等重大项目94个。天府新区2000万元以上重大项目完成投资1151亿元。

                  2.以“北改”工程为重点的城市更新改造扎实推进。编制完成“北改”片区总体规划与产业发展、文态建设和遗产保护利用等规划方案。启动“北改”重点项目112个,交大路、解放北路等5条骨干道路提前通车,完成东郊记忆改造工程,启动曹家巷等23个棚户区改造。海宁皮革城等项目竣工投用,国家西部地理信息采集园等重大产业项目启动,512建材市场(东区)等传统专业市场、将军碑等货运场站拆迁关闭。四大新城建设加速,天府新城、东部新城、北部新城和西部新城组团式发展,奥克斯广场等一批城市综合功能体建成投用。中心城区“两轴四片”项目顺利推进,二环路沿线立面综合整治工程加快实施,蜀都大道、滨江路等6条主干道综合整治工程全面完工,玉林、棕北等小区品质加快提升,簇桥、金花、机投等“城中村”加快改造。加快建设县城和重点镇,完成投资187亿元,完成一般场镇改造工程项目532个。深入打造洛带镇、街子镇、安仁镇等5个国家级历史文化名镇,新申报历史文化名村2个。全市城镇化率为 68%。

                  3.城乡环境综合治理深入开展。“五十百千环境优美示范工程”和郊区(市)县数字化城管系统建设全面推进,背街小巷、车站周边、城郊结合部等重点地区“七乱”治理全面加强,生活垃圾分类试点和无害化处置积极推广,中心城区及郊区(市)县重要街区和场镇整体环境风貌明显改善。水环境综合治理深入推进,实施陡沟河等9条黑臭小流域和摸底河、西郊河等8条河道、120个下河排水口治理,新投运污水处理厂38座,污水日处理能力达250.1万吨。启动环境空气质量达标规划编制工作,二、三圈层禁煤区建设加快推进,完成加油站、储油库油气回收治理,饮食服务业油烟污染、露天停车场扬尘和秸秆禁烧专项整治进一步加强。8个国控空气质量自动监测子站PM2.5、O3、CO监测试运行。

                  4.生态建设持续加强。制定环城生态区保护条例和总体规划,锦城湖、金沙湖和锦江江滩高新区示范段开工建设,绕城高速200米范围新增生态绿地5000多亩。全年新建绿道456公里,市级健康绿道全域基本贯通。城区“三绿”工程、公园景观改造等建设积极推进,新建公园绿地16块、面积31万平方米。绿色生态建筑加快发展,寿安新城、新义镇等被列为市可再生能源建筑应用集中连片推广示范区和绿色低碳发展示范区。天然林资源保护、退耕还林、野生动植物保护与自然保护区建设工程深入实施,龙泉山脉生态植绿工程全面完成,人工栽植面积25.7万亩。全市森林覆盖率达37.6%。

                  (五)“三圈一体”稳步推进。

                  1.圈层联动发展机制不断完善。跨区域的规划编制和实施机制不断创新,市域生产力布局进一步优化,跨区域、跨圈层的基础设施规划建设进一步加快。出台关于促进全域成都“三圈一体”融合发展的政策意见,三圈层各县市与中心城区、高新区、经开区结对发展,优势园区辐射带动三圈层园区发展取得新进展。财政引导力度不断加大,共安排转移支付资金214.7亿元,其中三圈层104.4亿元。按照三个圈层的不同优势,有针对性地引进具有比较优势的项目,产业政策引导作用不断强化。

                  2.圈层错位发展呈现新特点。一圈层以高端服务业为主体的城市业态加速形成,实现第三产业增加值2657.3亿元,占全市的66.6%。二圈层主动承接先进制造业转移,积极培育与先进制造业相配套的现代服务业,成为先进制造业的主要承载区,实现规上工业增加值1378.8亿元,占全市的53.3%。三圈层特色农业和旅游业发展不断加快,有比较优势的制造业发展迅速,实现规上工业增加值增速达19.5%,增速比全市平均水平高2.3个百分点。

                  (六)“全域开放”再上台阶。

                  1.外向型经济积极发展。获商务部批准成为“落实内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)示范城市”。全市进出口总额达到475.4亿美元,增长25.5%,其中出口总额增幅(32.4%),居副省级城市第1位。完成服务外包离岸合同金额8亿美元、增长33%,对外承包工程和劳务合作营业额12.5亿美元、增长42%。招商引资成效明显,外商投资实际到位85.9亿美元,实际到位内资3198亿元,分别增长31.1%、24.7%;签约引进乐天新世纪环球购物中心等重大项目441个,新增瑞士雀巢、法国标致等世界500强企业26家,累计落户世界500强企业233家;举办“投资成都——新航程·新机遇”和“投资成都——财富之城·成功之都”等主题投资促进活动,被英国金融时报集团《外国直接投资》杂志评为“2011/2012年度亚太未来城市外国直接投资战略十大城市”。成为2013年12届“财富”全球论坛举办城市。

                  2.对外合作交流进一步拓展。成都经济区多领域合作深入推进,成简快速路成都段、三岔湖旅游快速通道成都段、成绵高速复线建成通车,成德绵乐城际铁路加快建设,成都经济区环线高速公路前期工作加紧实施。成资、成眉、成阿、成雅等共建工业园区完成固定资产投资85亿元,“两湖一山”等旅游合作项目及成眉共建现代农业科技园等农业合作项目有序推进。成都经济区医保“双定”互认、职工养老保险无障碍转接、养老待遇相互认证等工作稳步推进,“同城化”步伐加快。与泸州等省内城市和阿坝、凉山等民族地区的区域合作进一步深化。先后与昆明、西安、武汉等城市在交通、产业、文化、旅游等方面建立了合作关系,与长三角、珠三角、环渤海城市和港澳地区合作继续深化。

                  3.国际化城市环境不断提升。《成都市国际化城市建设行动纲要(2012—2016)》正式实施。成都航空口岸7×24小时通关方案编制完成,成都空港保税物流中心(B型)申报工作有序推进,亚欧航空铁路货运转运中心建设加快,成都高新综合保税区双流园区正式封关运行。国际化社区示范区建设积极开展,教育、卫生、体育等配套设施国际服务能力进一步增强。高新区三段式企业服务经验在全市推广,重大项目“直通车”服务机制不断完善。新增国际友好城市2个,澳大利亚已获准在蓉建立总领事馆,驻蓉外国领事机构增至10个,居全国第3位,承办中国国际友好城市大会等国际会议,荣获中国人民对外友好协会颁发的国际友城战略发展奖、国际友好城市合作交流奖。

                  (七)发展方式转变步伐加快。

                  1.结构调整取得新成效。产业高端和高端产业战略积极推进,电子信息、汽车机械、航空航天等八大特色优势产业加快发展,新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业规模居西部第一。生态有机农业、设施农业和高端农业发展步伐加快,全市农产品精深加工产值达到660亿元。产业集中集约发展强力推进,严格按照“一区一主业”产业布局新上工业项目224个,工业集中度比上年提高2.1个百分点达81.4%。规模以上高技术工业企业达到364家,高技术工业增加值占规上工业增加值的比重达到23.1%。着力推进重大技改项目建设,全年完成技改投资1160.3亿元。三次产业结构调整为4.2:46.4:49.4。

                  2.节能减排稳步推进。单位地区生产总值能耗下降6.5%,单位工业增加值能耗下降12%。加强重点用能和排放企业监管,涉重金属工业企业整治和印染行业结构调整积极推进,共组织实施“十大重点节能工程”项目60多个,完成拉法基和亚东水泥有限公司及金堂电厂脱硝项目建设,依法关停和淘汰落后产能企业83户。编制实施《成都市循环经济发展“十二五”规划》,国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设加快推进,颁布实施《成都市餐厨垃圾管理暂行办法》,四川省成都危险废物处置中心项目开工建设。积极推进城市矿产示范基地建设,四川昊华等3家公司被列为省级“城市矿产”基地试点单位。合同能源管理加快实施,46家公司通过国家审核备案。

                  3.自主创新积极推进。国家创新型城市建设试点工作不断深化,科技成果转化步伐加快,成功申报146项国家科技项目,实施市级科技计划项目892项,新增自主创新产品102个,“地奥心血康胶囊”成为我国第一个进入欧盟的中药品种。“十城万盏”、“十城千辆”科技示范工程继续深化。举办第9次世界生物材料大会,分别被科技部等五部门、国家科学技术奖励办公室批准为国家级文化和科技融合示范基地、国家科技成果转化服务(成都)示范基地,被国家知识产权局授予国家知识产权示范城市称号和批准为全国专利保险试点城市,国家专利审查协作中心落户我市。创新载体和项目建设不断加快,成都技术转移集团、节能环保产业研究院成功组建,建成成都低碳与能效评估中心等公共技术平台,新增创新型企业150家以及国家级、省级、市级企业技术中心2个、22个、78个。成立成都科技金融促进会,推出高新技术企业小额贷款保险。全市备案创业投资企业28家,累计投资额23.7亿元。2012年专利申请4.9万件,授权3.3万件,居中西部城市首位。新增中国驰名商标15件,总量居副省级城市第四位。

                  (八)体制改革协同推进。

                  1.行政管理改革不断深化。“简政放权”和行政权力网上透明运行深入推进,精简市政府部门行政权力事项403项,减幅达5.8%。街道综合管理体制改革积极推进,锦江区被民政部批准为西部首个“全国社区管理和服务创新实验区”。全面启动龙泉驿区洛带镇等14个经济发达镇以转变政府职能等为主要内容的改革试点。事业单位分类改革稳步推进,事业单位管办分离、落实法人自主权、强化公益属性等方面初见成效。荣获中国政法大学法治政府研究院评选的“中国法治政府奖”。

                  2.经济体制改革稳步推进。非公有制经济发展不断加快,民营企业登记审批不断优化,全年非国有经济投资达4001.1亿元,增长14.4%,其中,民间投资达3624.1亿元,增长15%。投融资体制改革深入推进,成立成都股权投资服务中心,政府投融资管理机制进一步完善,政府融资平台建设和债务管理切实加强,市属金融等国资监管体制不断健全,市级公共资源交易中心建设积极推进。农业农村投融资机制不断完善,“三农”投资服务体系进一步健全,村镇银行、小额贷款公司以及金融机构向农村延伸网点和服务等加快发展,农村产权直接抵押贷款余额17.4亿元。

                  3.社会管理体制改革进一步深化。推进户籍、居住一元化管理,公民信息管理系统加快建设,实现入户政策三圈层城乡一体。农村新型基层治理机制建设加快推进,在全市所有村、组建立了村民议事会、监事会。村级公共服务和社会管理改革不断深化,村级公共服务和社会管理专项资金最低标准增至30万元/村(涉农社区)。城市社区居民自治机制改革全面推进,在全国率先全面建立城市社区公共财政制度,公共服务和社会管理资金财政定额补贴城乡全覆盖。首创城市社区院落自治体系,将社区自治组织向居民院落延伸。创新社会组织培育发展机制,社会组织登记制度改革稳步推进,大力培育和发展民办社会工作服务机构。

                  4.财税体制改革持续加强。财政管理体制不断完善,促进天府新区建设和“北改”工程的财税政策与圈层融合的转移支付体系不断完善。结构性减税政策有效落实,营业税改征增值税基础工作不断夯实,调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构等税收政策逐步落实。公共财政预算和政府性基金预算编制进一步细化,国有资本经营预算试点和社会保险基金预算试编有序开展,完整的市级政府预算体系业已形成。市级政府财政预决算和66个市级部门的部门预算以及市级“三公”经费预决算总额和市级60个部门“三公”经费情况向社会公开。

                  (九)民生保障水平进一步提高。

                  1.就业创业稳步提升。就业优先战略深入实施,在副省级城市率先制定就业促进条例和试行职业(执业)资格与职务任职资格互认,被国务院授予全国创业先进城市称号。开展充分就业和创业带动就业行动计划等就业促进工程,扎实推进高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业,城镇新增就业21.9万人,农村富余劳动力向非农产业新增转移就业12万人,动态消除零就业家庭,基本实现全域成都充分就业。和谐劳动关系不断巩固,创建首批“全国和谐劳动关系综合试验区”工作全面启动。

                  2.城乡社保扩面提升。城乡居民养老保险参保实现全覆盖,城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险实现无障碍相互转接。城乡居民、企业退休人员养老金逐步增长。失业保险金按圈层分别上调140元/月和126元/月。城乡低保标准自然增长机制不断完善,累计发放低保金3.1亿元。城乡基本医疗保险参保1219.3万人,医保药品定价谈判和付费方式改革不断深化,医疗分层次救助机制基本形成,救助资金累计支出1亿元。发放困难群体价格补贴5.8亿元、惠及群众320万人次。新开工建设各类保障性住房4.5万套,棚户区及危旧房改造6680户、面积38.7万平方米。养老服务体系和社会福利机构管理体制继续完善,实施“阳光”系统慈善项目,流浪未成年人等特殊人群救助保护不断加强。大力培养社区和民办养老机构,启动公建民营养老机构建设,新增筹建养老床位8130张。

                  3.教育卫生加快发展。教育改革发展规划纲要全面落实,城乡中小学标准化建设提升工程和优质教育资源满覆盖工程深入实施,职业教育、社区教育和终身教育加快发展,义务教育阶段学生按户籍所在地就近入学办法不断完善,累计建成491所公益性幼儿园,公益性学前教育覆盖率达50%以上,“择校热”和“入园贵、入园难”问题有所缓解。医药卫生体制改革三年任务基本完成,基层卫生机构全部实施基本药物制度和零差率销售,基层公益性医疗卫生服务体系建设基本完成,公立医院改革、公共卫生机构能力提升、全国基层中医药工作先进城市创建等工作全力推进,开展基本公共卫生服务3000万余人次。人口计生综合改革示范工作深化拓展,兑现计划生育家庭奖励扶助金3.1亿元,惠及人数达174.6万人次,优生促进工程全面开展,孕产妇住院分娩率99.99%。

                  4.文化体育事业加快发展。中西部文化之都加快建设,国有文艺院团改革全面完成,农家书屋、乡镇综合文化站、广播影视设施建设等文化惠民工程全面提升,成都博物馆新馆、成都档案馆新馆等标志性公共文化设施加快建设。“非遗”博览园二期、动漫游戏基地等重大产业化项目积极推进,成功举办第21届国际木偶联会大会暨国际木偶节等重要文化活动。开展各类型全民健身活动2000余项,“太极蓉城”、“运动成都”等活动参与人口突破百万。公益性体育场馆增加至16个,免费开放接纳健身群众达160余万人次。成功举办成都市第十二届运动会、现代五项世界杯等11项大型体育赛事,获得2015国际市民奥林匹克大会主办权。荣获新华社《瞭望东方周刊》和中国市长协会《中国城市发展报告》授予的中国最具幸福感城市最高荣誉大奖—中国最美幸福城市大奖。

                  5.平安成都建设扎实推进。严厉打击各类犯罪活动,全面实施安全社区建设,重点地区治安状况稳步提升。食品卫生安全质量监管继续加强,率先建设肉类蔬菜流通追溯体系,药品生产流通质量稳定,成为首批“全国质量强市示范城市”创建城市。群众和信访工作逐级负责制和“大调解”工作体系不断完善。公共安全事件监测预警预报和快速响应机制不断完善,“三超一疲劳”、校车和危化品等重点领域整治深入开展。

                  (十)统筹城乡综合配套改革不断深化。

                  1.城乡规划统筹加快推进。新村建设、都市现代农业“一线一品”等规划加快编制,8个“小规模、组团式、生态化”的新农村综合体示范点项目全面启动,总投资8.33亿元。

                  2.城乡基础设施统筹加快推进。农民集中居住区交通路网、供水供电、广播电视等基础设施加快建设,散居农户改厨、改厕、改圈、改水、改路有序实施,农民生活条件和人居环境得到切实改善。

                  3.城乡产业统筹加快推进。农业规模化、集约化发展加快,全市耕地规模经营面积达到305万亩,占耕地总面积的47.9%。一二产业联动发展,全市市级以上加工型龙头企业发展到369家,联结带动建设标准化规模化农产品原料基地386万亩。一三产业互动发展,全年组织举办各类涉农节会活动122个,接待游客4982.8万人次,乡村旅游收入39.9亿元。农村产权抵押融资成效明显,支持和鼓励金融机构大力开展农村房屋、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、林权等农村产权抵押融资业务。

                  4.城乡管理统筹加快推进。耕保基金的发放和使用进一步规范,全市共发放耕保基金约20亿元,惠及176余万户农户。农村产权流转服务体系不断完善,市、县、乡三级农村产权交易信息发布和组织交易综合型平台积极搭建。集体建设用地开发利用稳步推进,鼓励农民集体通过自主开发、流转等方式开发利用集体建设用地。覆盖城乡的社会保险制度不断完善,农村居民养老保险参保人数较2011年同期增长89.8万人。城乡一体的社会救助体系加快构建,农村低保标准达到城市低保标准75%以上。城乡一体的住房保障体系不断完善,将符合条件的城乡低收入家庭纳入保障范围。确权颁证成果不断巩固,成都农村产权仲裁院、农村产权维护法律援助中心职能职责不断健全,农村产权咨询投诉和纠纷调处走向常态化。

                  2012年,全市经济社会发展总体态势良好,但也存在一些困难和问题。主要表现在:发展不足仍然是成都最大的实际,转变经济发展方式还要付出艰苦努力;招大引强需要进一步强化,城市国际化水平还需要加快提升;重点领域和关键环节改革亟待深化,农村发展活力有待进一步激发;城乡居民收入和公共服务水平与沿海先进城市相比仍有一定差距,城市交通缓堵、空气质量改善等还需进一步加大工作力度。对于这些发展中的困难和问题,需要我们在今后的工作中认真对待,切实加以解决。


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